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樊城积极整改促进教育均衡发展 巡察直击教育痛

【襄阳政府网消息】“去年孩子上小学,我通过义务教育招生平台顺利报名,现在孩子班上的人数控制得很好,教室宽敞明亮。”4月3日,长虹路小学一年级学生家长赵阳告诉记者。

开证明、写申请,赵阳提前一年就在筹备。让他没想到的是,樊城区被列为义务教育招生平台试点后,孩子上学的难题都迎刃而解。

这,得益于樊城区委对教育系统开展的全面“政治体检”。

巡察:直击教育难点

入校难、择校热、大班额、校际之间招生不均衡……作为教育大区的樊城,面临着教育的许多痛点和难点。

2019年3月至5月,按照樊城区委和区委巡察工作领导小组统一部署,区委6个巡察组、3个专项检查组,对全区教育战线党组织开展政治巡察。其中,对区教育局党委开展常规巡察,对73所区属学校党组织开展专项巡察。“教育是重要的民生工程,地位特殊作用大,贴近群众影响大,党和群众高度关注,寄予厚望。”在巡察动员部署时,樊城区委书记柴普军要求,要直击制约樊城区教育事业发展的瓶颈和难题,不仅要有“刮骨疗毒”的决心,更要有“刀刃向内”的勇气,不回避推诿、不护短遮丑。

在随后两个月的巡察中,巡察组通过调阅有关文件档案和会议记录近3万件,发放问卷调查近4000份,走访114个单位,与近600名党员干部群众谈话,以及接受来访、来信、来电等,共发现问题1178件,其中包括全面从严管党治党、从严治校办学责任落实不力,重业务轻党建、重质量轻管理等问题。

整改:打通教育堵点

在这些问题中,群众最关注、反映最强烈的是优校、大校“择校热”和“超大班额”现象严重。

巡察组调查发现,樊城区有12所中小学人数规模超过2000人,大班额、超大班额比例离规范标准还有差距。区内一些学校的校长面对“大班额”问题也颇为头疼。

与之形成强烈反差的是,还有一些学校,由于自身发展或其他原因,生源萎缩,有的甚至无生源可招。

如何平衡教育资源,促进教育均衡发展?在市教育局进行的网上平台招生改革中,樊城区主动担当,成为全市首个试点单位。

通过研发“樊城区义务教育招生平台”,将家长上传的资料与大数据进行关联比对,自动划分入学条件类别,精准匹配就读划片学校,有效排除过去新生划片中人为主观因素的干扰。区教育局充分调研基层学校想法和家长需求,经过反复讨论和研究,制定具体方案,实现招生改革工作科学有序推进。

在新生报名期间,区教育局通过实时掌握各学校的学位供需情况,监测“热点”、调控“堵点”,及时分流生源,实现了学位实时掌握和划片均衡调整,从源头上预防了“择校热”、“超大班额”、违规招生等现象。

2019年秋季,通过实行网上平台招生这一新模式,樊城区中小学新生总数较2018年减少了1000多人,中小学起始年级大班额比例大幅下降,“超大班额”现象全部消除。以往生源不饱和的学校招生人数与2018年相比,均有不同比例增加,全区学校场地、教学用房、教学设施、师资也得到了充分利用。

落实:擦亮教育名片

要发展必须规范,要管长远必须建章立制。柴普军在区委书记专题会听取巡察汇报时要求,要让樊城教育系统的党组织信念树起来、制度严起来、规矩立起来、功能强起来。

不论大小问题,照单全收,逐一对症下药。在接到巡察反馈意见后,樊城区教育局全员参与整改,多次召开专题会议,形成整改方案,逐条逐项明确整改内容、措施与时限。

针对“三会一课”等制度没有严格执行的情况,樊城区教育局党委明确主体责任、列出任务清单,立行立改;针对开设思政课落实不够问题,出台了《樊城区教育局关于进一步落实中小学道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的督导检查办法》;针对意识形态责任制落实不到位的问题,出台了《樊城区教育系统网络意识形态安全制度》;针对未按规定履行招(邀)标程序、采购程序不规范、财务处理不规范等问题,修订完善了相关细则;对反馈的教育热点、难点、痛点,形成了《关于樊城区义务教育学校基础建设规划》等4个专题报告。各学校也迅速行动,强化领导,压实责任,细化整改措施,抓好建章立制,促进规范管理。

巡察整改中,1148个问题已整改到位,建立健全了599项制度,一批违纪违规问题被严肃处理。

全面巡察,樊城教育系统得到全面“政治体检”。

整改落实,樊城教育系统政治生态得到明显改善,办校办园行为逐步规范,招生改革稳步推进,常规教学持续向好,教师队伍建设进一步加强,财务管理更加严格……现在的樊城,校际间的差距不断缩小。

“政治体检”、建章立制,强有力的巡察必将使樊城教育系统持续释放“学在樊城”的名片效应,迈出从“教育大区”走向“教育强区”的坚实步伐。